针对工程建立规范变革，住房和城乡建立部规范定额司巡视员田国民提出，要放慢规范变革步伐，树立规范威望；住房和城乡建立部规范定额司副巡视员卫明强调，要进步规范，精心施行。
田国民：放慢规范变革步伐，树立规范威望
工程建立规范变革可概括为：“三个片面”，“四项变革”
靠前个片面是要片面掩盖，就是使规范项目片面地掩盖到一切的工程项目。规范是为工程项目效劳的，包括勘察、规划、设计、施工、运转、撤除等都要有相应规范的规则。目前，我部同意发布的规范多达3000余项，曾经是80年代的好几倍了，但仍不能满足旺盛的市场需求，新技术、新资料使用方面规范缺失，规范供应缺乏。规范片面掩盖就是要处理规范缺失的成绩，做到事事有标可依。
第二个片面是要片面进步规范的程度。我们要转变观念，不能只讲工程的本钱，更要讲工程的质量、平安、寿命。以后，我们局部规范的程度与国外兴旺国度相比还有较大差距，假如我们进步了规范中的关键目标程度，虽然部分的本钱会进步，但从全体和久远以及综合思索，能够未必不划算，或许本钱不一定会有很大变化。同时，我们要看法到进步规范程度，才干与我们的大国位置和强国位置相婚配。今后规范程度进步要有总体战略部署，每年都要在几个方面获得打破，每年都要保证一定数量的重要规范进步程度，使其到达国际抢先或许国际先进程度。
第三个片面是与国外兴旺国度规范的通行做法对接。在经济全球化的时代，中国的企业要“走出去”，我们的规范与国外的规范绝对接是首要条件。以后，有工程项目输入行业、部门和企业，对与国外兴旺国度规范对接的诉求十分激烈。虽然我们过来几年做了一些把中国规范翻译成英文的任务，这还不够，我们还应该在规范方面向国外学习，自创国外好的规范。同时，将中国技术经过规范“走出去”，让他人看懂中国规范，理解中国技术，并积极参与和主导国际规范编制。
靠前个变革是变革规范的供应体制。要完成规范的片面掩盖，就要积极地培育和开展集团规范，仅靠政府单一供应规范是不行的。将来的政府规范是以强迫性规范为主，引荐性规范作为补充。曾经发布的培育和开展工程建立集团规范意见提出，准绳上政府今后不再组织制定引荐性规范。假如政府不断源源不时地供给引荐性规范，集团规范将无法开展。
第二个变革是变革规范的形式。政府今后的任务重点是制定强迫性规范，将来的强迫性规范与以后的强迫性规范外延不同，以后的强迫性规范是条文强迫，将来是取消条文强迫，是全文强迫，称号是标准，较终走向技术法规。国外的规范和标准很明晰的，所谓标准(即强迫性的)是政府、议会同意发布的，相当于我们的全文强迫规范，而且与法律法规的行政管理内容是混在一同的，既有行政管理规则又有技术管理规则。而自愿采用的规范是完全由社会官方集团来制定的。这种形式是我国规范变革的方向。此次《规范化法》修订草案中，关于工程建立强迫性规范依然保存了行业和中央这两个层级。这个两个层级，依照部里的意见，也是要改为全文强迫规范。假如国度规范没有触及的方面，可以制定全文强迫行业规范和中央规范；假如国度规范有的，行业规范和中央规范可做一些细化性的规则，甚至目标上可以从严要求。城建、建工的全文强迫性规范在2016年就做了研编任务，在2017的方案中已全部列入，国务院各部门、各行业的全文强迫性规范在2018年到2019年全部列入。2017年我们任务重点是研讨规范体系表。在研讨规范体系表的同时，各部门、各行业就要先拿出一本二本停止试编任务。
第三个变革是变革规范要素构成。要普遍搜集国外相关规范的规则，尤其是英国规范，比照、研讨国外是如何规则的。在规范内容和要素构成上尽量坚持分歧，在程度和相关规则措施方面也尽量分歧或愈加先进愈加严厉，进步中国规范在国际上的适用性，促进中国规范“走出去”。
第四个变革是变革规范编制形式。要培育一支波动的规范编制专家和审查专家队伍。只要专家队伍波动，才干更好地临时维护规范。由于，当专家队伍波动后，他们才干临时关注与某个规范相关的国外静态，关注与某个规范相关的国际的科研效果静态，才干及时提出规范完善的意见，才干尽能够地放慢速度进步某个规范的程度，只要这样规范的质量才干进步。同时，波动的专家队伍也便于对专家的管理。今后关于规范的编制不完全实行请求制，对需制定的规范也次要是经过上下沟通来确定编制组的单位，这也是规范编制变革的内容。
卫明：进步规范精心施行
近年来，党地方、国务院高度注重工程建立规范化任务。习近平同志强调，增强规范化任务，施行规范化战略，是一项重要和紧迫的义务，对经济社会开展具有久远的意义。李克强总理指出，规范化程度的上下，反映了一个国度产业中心竞争力乃至综合实力的强弱。地方城市任务会议明白提出“推进城市绿色开展，进步修建规范和工程质量”，去年政府任务报告要求“放慢规范化建立，进步修建技术程度”。往年全国住房城乡建立任务会议确定将拆卸式修建、门窗、防水、装饰装修和可再生动力作为住房规范化变革的重点内容。党地方、国务院这一系列要求，愈加明晰指出了工程建立规范化变革的路途，片面推进规范化变革、重点进步规范程度、愈加精准推进规范施行、实在树立规范威望性。
进步规范程度。工程建立规范设定水准与各个国度或地域的自然天文、环境以及政治经济条件相顺应，强调量体裁衣，总体程度与国际规范相比大致相当，但是有些工程中采用的产品、资料以及元件、构建、部品、部件规范程度低。如，门窗、防水与国际先进规范相比等较为突出。关于进步规范，过来我们采用“跳一跳就够得上”，即适当进步、小步快跑的办法，这种办法对前期工程运营维修本钱较高，不契合全寿命周期造价的要求。面对供应侧构造变革、工程规范走出去等要求，显然需求一步到位、分步施行等跨域式的办法。如高铁、核电、纺织服装，无不采用提速、提质、提标，一步抢先的方式，博得了“一带一路”、跨海出境的龙头位置。基于这样的考虑，工程建立规范可以思索从人民群众生活活动亲密相关的住房规范化动手，从翻开门、推开窗、闻到香、感到暖等人民群众不时称心的角度动身，完成到达国际抢先规范的程度。
零碎推进规范的施行。破窗效应、稻草人景象，形成强迫性规范不严、引荐性规范不广，成为软约束，硬不起来，规范的威望性遭到影响。规范施行难，执行不严、执行广泛，再高的规范落不了地，也会影响政策效应。因而，规范的施行该当在“强迫性规范必需严厉执行，引荐性规范自愿采用”的总准绳下，停止分类变革。关于强迫性规范，依照《施行工程建立强迫性规范监视规则》的规则必需执行，不只工程建立全进程要执行，而且与之相配套的导则、指南、手册、计算机软件也该当执行；关于引荐性规范，依照单方合同商定执行，特别是在招招标合同中，示范文本的技术标底当明白详细采用规范的内容；关于集团规范，可以结合制定者的声明，采用合同商定的形式。关于拆卸式修建新呈现的部品、部件，变革消费答应证或许消费厂家来样检验的形式，鼎力推进产品认证形式，采用市场化合格评定来执行规范，对工厂、商场、工地实行一致检测、一致认证、一致标识。
发扬建立范畴品牌作用。品牌是企业乃至国度竞争力的综合表现，代表着供应构造和需求构造的晋级方向，发扬品牌引领作用是深化贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享开展理念的必定要求，有利于激起企业创新发明生机，促进消费要素合理配置，提升产品质量，完成价值链晋级，有利于引领消费，树立自主品牌消费决心，发掘消费潜力，满足人民群众更高层次的需求；有利于促进企业老实守信，强化企业责任，完成愈加调和、公道和可继续的开展。推进品牌战略，该当充沛发扬市场决议作用、企业主体作用、政府推进作用和社会参与作用，积极营建增种类、提质量、创品牌的良好气氛。在建立范畴触及的行业门类较多，需求做的内容也很多，以后该当坚持以人民为中心的开展思想，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，重点落实“房子是来住的”要求，可以思索放在养老无妨碍、装饰装修、再生动力、拆卸式修建构件及部品部件等方面，经过制定更高的规范，采用市场化规范施行的手腕，加大认证认可制度的落实，进步规范化程度迈上新台阶。
